Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА (доповідач), Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 891/дс-25 про відмову Гришаєвій Яні Миколаївні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
Заяву про участь у Доборі подала Гришаєва Яна Миколаївна.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 891/дс-25 відмовлено Гришаєвій Я.М. в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі - Оголошення), у зв’язку з неподанням нею усіх документів, визначених частиною першою статті 72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), а саме не подала копії документів, що підтверджують стаж професійної діяльності у сфері права та володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Від Гришаєвої Я.М. 02 червня 2025 року надійшла до Комісії заява, в якій вона просить переглянути рішення, прийняте Комісією 26 травня 2025 року та допустити її до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Гришаєва Я.М. повідомлена про дату, час і місце проведення засідання Комісії належним чином, у засідання вона не прибула.
Дослідивши заяву Гришаєвої Я.М., заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про відмову в задоволенні заяви з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Згідно з пунктами 7, 12 частини першої статті 72 Закону особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, копії документів , що підтверджують стаж професійної діяльності у сфері права та копію документа, що підтверджує володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Комісією встановлено, що Гришаєва Я.М. не подала копії документів, що підтверджують стаж професійної діяльності у сфері права та володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови у строк до 30 березня 2024 року включно.
До заяви Гришаєва Я.М. долучила копію витягу з Єдиного реєстру адвокатів України Національної асоціації адвокатів України. В обґрунтування заяви вказує, що іспит на рівень володіння державною мовою склала 25 березня 2025 року, а отримання сертифікату є формальністю і скриншот від 25 березня 2025 року з сайту Національної комісії зі стандартів державної мови зі статусом «перевірені» щодо іспиту на визначення рівня володіння державною мовою є належним підтвердженням виконаної умови конкурсу. Стосовно підтвердження стажу професійної діяльності у сфері права, то Гришаєва Я.М. долучила копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії МК № 623 від 09 жовтня 2010 року та вказує про наявність на вебсайті «Судова влада України» з 2010 року багатьох справ за її участю як адвоката.
Комісією встановлено, що кандидатом в електронному кабінеті суддівської кар’єри на підтвердження стажу професійної діяльності у сфері права подано копію трудової книжки, свідоцтва про право на заняття адвокатської діяльністю.
Пунктом 2 частини сьомої статті 69 Закону визначено, що стажем професійної діяльності у сфері права є стаж професійної діяльності особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти. Згідно з копією диплома спеціаліста (серія СК № 33271004) Гришаєва Я.М. 15 квітня 2008 року закінчила Одеську національну юридичну академію за спеціальністю «правознавство».
Відповідно до копії трудової книжки Гришаєва Я.М. після здобуття диплома спеціаліста з 15 квітня 2008 року до 13 жовтня 2010 року працювала на посаді юриста за трудовим договором. Після цього записів про трудову діяльність не має, тільки запис від 09 жовтня 2010 року про отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю з її власною печаткою.
Комісія позбавлена можливості встановити наявність іншого стажу професійної діяльності Гришаєвої Я.М. у сфері права, зокрема діяльності адвоката, оскільки кандидат не надав відповідних документів. В розділі «Добір на посаду судді місцевого суду», підрозділ «Питання-відповіді» офіційного сайту Комісії роз’яснено, що для підтвердження кожного року стажу професійної діяльності у сфері права адвокат має надати копії одного – трьох договорів, ордерів, копії судових рішень тощо.
Таким чином, з наданих документів Комісія у складі колегії дійшла висновку, що кандидат підтвердив 2 роки 5 місяців 29 днів стажу професійної діяльності у сфері права – перебування на посаді юриста, що є меншим за мінімально необхідний п’ятирічний стаж.
Викладене суперечить вимогам пунктів 7, 12 частини першої статті 72 Закону.
Відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.
Отже, Гришаєва Я.М. у визначений оголошенням про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду строк не подала усіх документів, визначених частиною першою статті 72 Закону, а тому колегія Комісії дійшла обґрунтованого висновку про відмову їй в допуску до участі в Доборі, у зв’язку з чим підстави для перегляду зазначеного рішення та допуску Гришаєвої Я.М. до участі в доборі на посаду судді місцевого суду відсутні.
Керуючись статтями 69–73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Гришаєвій Яні Миколаївні в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 891/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
