Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ (доповідач), Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про необхідність повторної перевірки практичного завдання зі спеціалізації місцевого загального суду, виконаного кандидатом у межах кваліфікаційного іспиту для кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду, в оцінюванні якого встановлено розбіжності між найвищою і найнижчою оцінками, виставленими членами екзаменаційної комісії, у 22,67 відсотків від максимально можливого бала,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 367/зп-24 оголошено прийняття від суддів, які мають намір бути переведеними до іншого місцевого суду, заяв про складання кваліфікаційного іспиту.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 70 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) добір на посаду судді місцевого суду здійснюється в порядку, визначеному Законом, та включає етап складання кваліфікаційного іспиту.
Кваліфікаційний іспит є атестуванням професійної компетентності кандидата на посаду судді з метою виявлення належних знань, рівня підготовки та здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді (частина перша статті 74 Закону).
Згідно з частиною третьою статті 82 Закону суддя, який виявив намір бути переведеним до іншого місцевого суду за результатами конкурсу на зайняття вакантної посади судді, одночасно із кандидатами, які беруть участь у доборі на посаду судді, складає кваліфікаційний іспит у порядку, передбаченому статтею 74 Закону, з урахуванням особливостей, визначених статтею 82 Закону.
Частиною третьою статті 74 Закону встановлено, що кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичних завдань. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та однієї або кількох спеціалізацій суду на вибір: адміністративної, господарської та загальної (цивільної і кримінальної). Практичні завдання проводяться щодо вибраної (вибраних) кандидатом спеціалізації (спеціалізацій) суду. Форма та зміст тестувань, практичних завдань, а також порядок їх проведення затверджуються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Організаційно-правові засади підготовки та проведення кваліфікаційного іспиту, форму та зміст тестувань, практичних завдань, методику оцінювання результатів іспиту під час кваліфікаційного оцінювання визначено Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, яке затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення).
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12 травня 2025 року № 105/зп-25 (зі змінами) призначено кваліфікаційний іспит для кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду, та визначено таку черговість етапів його проведення:
перший етап – тестування знань з історії української державності;
другий етап – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду;
третій етап – тестування когнітивних здібностей;
четвертий етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 вересня 2025 року № 173/зп-25 затверджено кодовані та декодовані результати тестування когнітивних здібностей та призначено четвертий етап кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізацій місцевих судів) для кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду. Зокрема, до виконання практичного завдання зі спеціалізації місцевого загального суду допущено 2 851 кандидата на посаду судді місцевого загального суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до місцевого загального суду, що успішно склали тестування когнітивних здібностей та набрали прохідний бал.
Цим рішенням визначено графік виконання практичного завдання зі спеціалізації місцевого загального суду: 14–17, 20–24, 28–31 жовтня 2025 року (з урахуванням, що у вказані дні етап кваліфікаційного іспиту проходять дві групи учасників: початок реєстрації першої групи учасників – 08 год 00 хв, початок реєстрації другої групи учасників – 12 год 15 хв).
Окрім того, цим рішенням визначено / встановлено, що:
- кандидати на посаду судді місцевого суду та судді, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду, в межах однієї спеціалізації виконують одне завдання типу 2;
- максимально можливий бал на етапі виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду – 150;
- для розрахунку бала, який учасник отримує за виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду, застосовується коефіцієнт 2;
- прохідний бал четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду) – 75 відсотків від максимально можливого бала, або 112,5 бала.
Особливостями виконання практичного завдання у межах кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду (затверджено рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 173/зп-25) визначено, що для кандидатів на посаду судді місцевого загального суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого загального суду, формуватиметься (генеруватиметься) за принципом випадковості одне модельне судове рішення з єдиної бази, яка містить практичні завдання як з цивільної, так і з кримінальної спеціалізації.
Методичні вказівки з оцінювання практичного завдання, зокрема з кримінальної та цивільної спеціалізацій, виконаного під час кваліфікаційного іспиту кандидатами на посади суддів місцевих судів та суддями, які мають намір бути переведеними до іншого місцевого суду, затверджено рішенням Комісії від 30 квітня 2025 року № 96/зп-25 (зі змінами).
Як передбачено методичними вказівками, практичне завдання – модельне судове рішення (матеріальне право), оцінюється за шкалою 75 балів.
Підпунктом 5.5.1 пункту 5.1 розділу 5 Положення визначено, що практичне завдання оцінюється екзаменаційною комісією, склад якої затверджується рішенням Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 01 жовтня 2025 року № 184/зп-25 (зі змінами, внесеними рішенням Комісії від 24 листопада 2025 року № 205/зп-25) затверджено склади екзаменаційних комісій для перевірки та оцінювання практичних завдань, виконаних під час кваліфікаційного іспиту кандидатами на посаду судді місцевого суду та суддями, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду.
Перевірка практичного завдання полягає у встановленні відповідності змісту виконаного учасником завдання показникам (методичним вказівкам) з оцінювання цього завдання (підпункт 5.5.5 пункту 5.5 розділу 5 Положення).
Під час оцінювання практичного завдання члени екзаменаційної комісії виставляють оцінки за кожен передбачений елемент у кількості балів, визначених методичними вказівками. Оцінка члена екзаменаційної комісії за виконане учасником практичне завдання формується на підставі суми його оцінок за кожен елемент, передбачений методичними вказівками (підпункт 5.5.6 пункту 5.5 розділу 5 Положення).
Абзацами другим та третім підпункту 6.3.1 пункту 6.3 розділу 6 Положення визначено, що член Комісії – доповідач при підготовці до розгляду питання про затвердження кодованих результатів виконаних практичних завдань досліджує оцінки членів екзаменаційної комісії за виконане учасником практичне завдання на предмет суттєвих розбіжностей в оцінках однієї роботи. При встановленні розбіжності між найвищою і найнижчою оцінками членів екзаменаційної комісії, виставленими за виконане учасником практичне завдання, у 20 і більше відсотків від максимально можливого бала така робота підлягає повторній перевірці іншою екзаменаційною комісією без участі осіб, які брали участь у первинному оцінюванні. Екзаменаційна комісія при повторному оцінюванні роботи керується не «математичними», а змістовими міркуваннями щодо відповідної роботи.
Під час підготовки до розгляду питання про затвердження кодованих результатів виконання практичного завдання зі спеціалізації місцевого загального суду (четвертий етап кваліфікаційного іспиту) 16 жовтня 2025 року учасниками другої групи кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду, членом Комісії – доповідачем за результатами дослідження оцінок членів екзаменаційної комісії в одній роботі встановлено розбіжність у 17 балів між найвищою (49 балів) і найнижчою (32 бали) оцінками. Така розбіжність становить 22,67 % від максимально можливого бала (75 балів).
Заслухавши члена Комісії – доповідача Надію Кобецьку, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність призначення повторної перевірки однієї роботи, виконаної 16 жовтня 2025 року учасником другої групи, в якій встановлено розбіжності між найвищою і найнижчою оцінками, виставленими членами екзаменаційної комісії, у 20 і більше відсотків від максимально можливого бала, та затвердження складу екзаменаційної комісії для перевірки цієї роботи.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 70, 74, 82, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Призначити повторну перевірку однієї роботи, виконаної 16 жовтня 2025 року учасником другої групи кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду (четвертий етап кваліфікаційного іспиту), в оцінюванні якої встановлено розбіжності між найвищою і найнижчою оцінками, виставленими членами екзаменаційної комісії, у 22,67 відсотків від максимально можливого бала (додаток).
2. Затвердити склад екзаменаційної комісії для повторної перевірки та оцінювання роботи, виконаної 16 жовтня 2025 року учасником другої групи кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду (четвертий етап кваліфікаційного іспиту), в оцінюванні якої встановлено розбіжності між найвищою і найнижчою оцінками, виставленими членами екзаменаційної комісії, у 22,67 відсотків від максимально можливого бала:
- ІНФОРМАЦІЯ_1
3. Здійснити в інформаційній системі повторний розподіл роботи, виконаної 16 жовтня 2025 року учасником другої групи кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду (четвертий етап кваліфікаційного іспиту), в оцінюванні якої встановлено розбіжності між найвищою і найнижчою оцінками, виставленими членами екзаменаційної комісії, у 22,67 відсотків від максимально можливого бала, для її повторної перевірки та оцінювання.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
